时间: 2024-02-21 18:51:21 | 作者: 应用展示
近日，农业农村部计划财务司组织农业农村部工程建设服务中心、中国农业科学院农业经济与发展研究所，以及农发行、国开行、农行、工行、邮储银行等金融机构对各地现代设施农业投融资案例进行了梳理，考虑建设实施主体、资金规模结构、项目运营方式等因素，归纳总结出四类投融资模式，包括：
地方平台统建融资模式、大规模的公司自建投资模式、农业园区招商引资模式、产业龙头联农筹资模式。
供各地在创新投融资模式、谋划充实融资项目库、发展现代设施农业中参考借鉴。
该模式以地方成立的国有平台投资公司或平台投资公司与农业产业化有突出贡献的公司共同合资成立的项目公司作为项目实施主体，在地方政府统一规划范畴内，依托项目实施主体的国有企业 背景，充分的发挥地方国有平台公司在项目设计、融资、土地、建设运营等方面的一揽子投资优势，整合财政资金、银行贷款等多渠道资金，提升项目投资效能、优化项目投资结构，统筹进行项目投融资，建设现代设施农业项目。项目建成后，项目资产产权归项目实施主体所有，项目实施主体既能够最终靠租赁或出售等方式给其他农业经营主体使用，也可以自主经营并整合项目租、售收入等综合性现金流还款。
该模式以具有较强资产实力和引领带动能力的大型农业企业作为项目实施主体，立足公司经营发展需要并结合地方发展规划，充分的发挥大规模的公司自有资本雄厚、信用基础好、专业技术性强等项目投融资与运营优势，自主融资建设现代设施农业项目。项目建成后，项目资产归大规模的公司所有，由大规模的公司自主运营，或通过大规模的公司与地方政府协议合作方式，前期由地方相关企业负责实施项目，后期由大规模的公司对项目进行收购，开展自主运营，并依托项目运营收益或企业经营性现金流还款。
该模式以各级农业园区或集中规划的设施农业重点发展区域作为平台，以招商引资作为抓手，以提供配套服务为保障，综合运用农业及各级财政补贴和奖补资金等，对农业园区开展土地平整以及路、水、电、网、热等“七通一平”和公共配套基础设施建设，为农业企业入园投资建设现代设施农业项目提供基础条件。项目建成后，资产产权归入园投资企业所有，入园投资企业 采取自营、租赁或与其他农业主体联合经营等多种运营形式获得收益，并依托项目收益或公司经营性现金流还款。
该模式以产业有突出贡献的公司作为实施主体，在当地政府引导下，结合地方产业高质量发展和企业自身发展需要，统筹谋划建设 现代设施农业项目。企业采用“农民+合作社+有突出贡献的公司”“土地流转+优先雇用+社会保障”等利益联结方式，有效发挥产业有突出贡献的公司技术指导、市场对接等方面优势，创新村企合作模式，辐射带动当地或周边农户、新农主体、中小企业等共同投资参与现代设施农业项目建设，让农民更多分享产业增值收益。