时间: 2024-03-09 10:58:38 | 作者: 应用展示
去年年底召开的中央农村工作会议上，习强调，“设施农业大有可为，要发展日光温室、植物工厂和集约化畜禽养殖，推进陆基和深远海养殖渔场建设，拓宽农业生产空间领域。”2023年中央一号文件对发展现代设施农业作出部署，要求“实施设施农业现代化提升行动。”作为农业现代化重要标志的设施农业，对构建我国多元化食物供给体系有什么意义？当前实施设施农业现代化提升行动的重点方向和可行路径是什么？是否有可借鉴的成功经验？本期对话邀请胡冰川、魏晓明、刘子飞三位专家就相关话题进行深入探讨。
北京市农林科学院智能装备技术研究中心设施农业与智慧节水技术部副主任、研究员
01现有的设施农业概念仍然侧重于农业生产领域，实际上，如果从大食物观出发，设施农业的概念将更为宽泛，可为现代生活提供全新场景
主持人：党的二十大报告说明“树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系”。大食物观与设施农业之间有怎样的联系？您怎么样看待设施农业在构建我国多元化食物供给体系中的重要性？
主持人：对照农业强国建设和农业高水平质量的发展要求，当前我国设施农业产业高质量发展还存在哪些不足，面临哪些挑战？
02我国不能盲目照搬国外模式，一定要遵循自然经济规律和产业高质量发展基础，选择比较适合国情的设施农业发展模式。重点从主体培育、要素支撑和金融扶持几方面，实施设施农业现代化提升行动
主持人：对比国外设施农业发达国家的发展历史和特点，有哪些经验可以让我们借鉴？
主持人：2023年中央一号文件提到“发展现代设施农业。实施设施农业现代化提升行动。”您怎样看待现代设施农业？现代设施农业改造的背景是什么？您认为实施设施农业现代化提升行动的重点在哪？
主持人：集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升是实施设施农业现代化提升行动中的重要一环。您认为推进老旧蔬菜设施改造提升面临哪些困难，有什么好的建议？
主持人：畜禽或水产规模养殖场改造升级作为实施设施农业现代化提升行动中的一环，您认为面临哪些困难？有什么好的建议？
胡冰川：推进畜禽规模养殖场改造，本质上是公共政策与行业发展的必然结果。实施设施农业现代化提升行动的内容有：处理传统畜禽养殖存在废弃物处理、水污染、气体排放问题，加强动物疫病监测和预防控制，改善养殖环境等。畜禽规模养殖场改造需要大量资产金额的投入，包括新设备、设施改造和技术升级等方面。目前政府提供贷款、补贴或其他激发鼓励措施，鼓励经营主体进行养殖场改造，但现有的财政支持仍旧没办法满足改造需要。
刘子飞：水产规模养殖场改造升级，是引领水产养殖乃至渔业和农业现代化的重要抓手。不过，当前还面临投入大、回收期长、带来的升级改造积极性不高，以及缺乏可大面积推广的成功技术与模式等困难。为此，可通过四方面深入推动该项行动。第一，统筹渔业燃油补贴、农（渔）机购置补助、农业绿色发展补贴、乡村振兴转移支付、地方专项债和金融信贷质押等政策，加大水产规模养殖场改造升级支持力度。第二，以集中连片养殖池塘、工厂化和规模养殖场（公司、企业）等为重点，探索及示范推广标准化改造、尾水治理、绿色健康养殖、循环水等方面的改造升级。第三，健全水产品可追溯体系，优先支持和引导改造升级的水产养殖场开展“三品一标”认证，通过生态水产品的市场化价值实现，构建水产养殖改造升级的可持续机制。第四，除规模养殖场和传统的设施渔业外，水产小型规模养殖主体众多、对改造升级的需求也更紧迫，以及具有前瞻性、战略性的深远海养殖设施的研发、应用及升级，也应是未来的一个重点。
03发展大型连栋玻璃温室，要选择气候适宜或能源成本较低地区，开展国产化低能耗连栋温室结构与装备体系研究，按照消费市场导向，扩大适宜种植品类，拓宽多元化收入渠道
主持人：在发展现代设施农业时，如何更好处理新型经营主体和小农户关系，保证小农户收入稳定增长？
刘子飞：新型经营主体和小农户是我国较长一个阶段必然共存的两个重要利益主体，应至少从三方面妥善处理二者的关系，以保证小农户收入稳定增长。首先，加强产业跟踪和科学评价，分产品分区域精准把握新型经营主体，尤其是商业资本进入现代设施农业的节奏，建立监测和风险预警机制，防范大资本快速进入导致的竞争无序、供需失衡、价格过度波动和小农户利益受损等问题。其次，强化联农带农益农机制建设，支持和引导设施农业新型经营主体带动小农户参与产业链拓展和价值链延伸，更多分享产业增值收益。最后，通过科学技术创新和深化改革，保障设施农业小农户可持续发展，重点是研发和推广适宜小农户的设施农业技术、装备与发展模式，支持和培育小农户联合的合作经济组织，提升小农户的组织化、合作化水平。
主持人：近年来，各地大规模建设连栋玻璃温室等高端生产设施，但同时也存在大型智能温室经营成本高、难以盈利的声音，您怎么样看待这个问题？
魏晓明：大型连栋玻璃温室具有室内空间大、宜机化程度高、光热环境均匀、土地利用率高等优点，是温室产业未来发展的主要设施类型之一。近年来，我国大型连栋玻璃温室规模增长迅速，但有些因没有充分结合区域天气特征情况、种植传统和市场渠道，确实出现了由于经营成本过高导致的运营困难，造成了投资的浪费。导致这样的一种情况出现的原因，首先是大型连栋玻璃温室自身造价较高，一般每平方米需要1200—1800元，仅折旧就占经营成本的20%—30%；其次是设施结构不适宜，建设温室类型多采用文洛型结构，在我国冬季严寒、夏季炎热区域运行能耗成本高，以北京地区为例，每年每平方米能源成本超过80元；最后是种植品种选择有限，多集中于以番茄为主的茄果类和以叶用莴苣为主的叶菜类。
针对这样的一种情况，一是开展基于能耗的连栋玻璃温室区划研究，选择气候适宜或能源成本较低地区发展大型连栋玻璃温室；二是开展国产化低能耗连栋温室结构与装备体系研究，研发出适合我国气候特征的本地化大型连栋温室及配套智能管控装备；三是按照消费市场导向，扩大适宜种植品类，拓宽多元化收入渠道。
主持人：设施农业通过利用现代信息技术、工程技术、装备技术等手段，很大程度上克服了农业生产对自然的依赖，使得人类获取食物的时空得到极大延展。发展现代设施农业，要以大食物观为引领，通过不断鼓励科学技术创新，提高技术水平，加强金融、政策扶持，加强设施农业人才教育培训，推动产业规模化发展等举措，推进设施农业高水平质量的发展。感谢三位嘉宾做客《对话》栏目，分享精彩观点！